粤港澳联动助医疗融合，绘“健康湾区”蓝图

粤港澳联动助医疗融合，绘“健康湾区”蓝图

自《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布至今，大湾区特别是横琴、前海两个合作区在跨境医疗衔接上进展飞速。今年2月18日，第二批粤港澳大湾区内地临床急需进口港澳药品医疗器械目录发布，截至目前，“港澳药械通”实施以来，共有15个药物、3个医疗器械获批在大湾区内地试点医院使用。大湾区内在生物制药、基因诊断试剂、现代中药、医疗器械等领域拥有不俗的发展实力。在粤港澳大湾区医疗一体化持续推进的背景下，生物医药与健康产业资源加速聚集，筑巢引凤，“健康湾区”蓝图可期。

医疗服务跨境衔接持续深化

绘制“健康湾区”蓝图，首先要画好药械、电子病历和医疗团队互通的跨境医疗服务地图。根据《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》，粤港澳大湾区内地城市的指定医疗机构经广东省审批后，可使用临床急需、已在中国香港上市的药物，以及使用临床急需、香港公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械。“港澳药械通”政策于2021年4月16日正式落地，以港大深圳医院作为首个试点机构，随后扩展至珠海希玛林顺潮眼科医院、广州现代医院、广州和睦家医院、中山陈星海医院。今年2月，“港澳药械通”第二批目录公布，决定新增6个药品。在此政策下，大湾区的医生可以根据个案情况，为有紧急需求的本地患者制定香港公立医院使用的治疗方法。除了提供新的护理选择外，病例报告可作为临床试验参考，从而帮助推进相关治疗方法在内地的注册和采用。符合该计划要求的治疗方法约有200多种，并且有近25种药品和医疗器械已获广东省药品监督管理局、广东省卫生健康委员会批准，其中包括前沿的癌症治疗方法。

除了“港澳药械通”政策的实施，医疗服务跨境衔接还在继续深化。日前，深圳市正式审议通过《关于加快推动医疗服务跨境衔接的若干措施》，围绕促进医疗资源便捷流通、推动卫生健康规则衔接贯通、扩大优质医疗卫生资源供给等三大方面，提出将在包括港澳医师在内地职称认证、先行先试国际前沿医疗技术、港澳医疗保障在深跨境使用及直接结算、深港医学专科中心建设等方面，以综合改革试点为牵引，依托香港大学深圳医院等13家深港医疗合作平台试点。医疗融合不仅惠及在内地居住的港澳人士，还有效转移了每年到港就医的医疗压力，使更多内地居民可享受更高水平的医疗服务，真正满足业界所期、居民所盼、融合所需。

跨境医疗合作发挥协同效应

要满足医疗需求，除了便利、快捷的就医外，还需有实力强大的医药产业作支撑。中国香港拥有声誉良好的优质医疗服务体系，以及成就卓越的生物科技集群，业者所采用的药物、设备、诊断工具等都与时并进，还取得例如美国和欧盟等地相关监管机构批准认证，不但可以帮助填补内地与国外在部分医学领域方面的缺口，包括一些医疗技术应用和临床测试/其他医疗数据，同时也可协助区内企业走出去与外国伙伴合作，成为区内重要的生物科技发展枢纽。

广东作为内地的医药大省，也正在推动企业开展新一代生物医药业务，希望应用更先进技术为人们提供更有效的医疗诊断和治疗。广州市把生物医药定为该市「IAB计划」（新一代信息技术、人工智能、生物医药）的重要一环，如中科院广州生物医药与健康研究院、暨南大学基因工程药物国家工程中心和南海海洋生物技术国家工程中心等一批高水平的研发机构，都已在广州建立了研发和测试基地。深圳市在2005年已被评为第一批国家生物产业基地之一，并纳入国家相关的总体发展规划布局，目前拥有内地最具影响力的医疗器械产业集群，是内地大型精密医疗设备和医用电子仪器设备的重要研发、生产和出口基地。

港澳科研体制健全，广东科研成果转化快，两者非常互补，通过搭建平台，吸引香港的科研人员来内地发展，不仅能增进融合，也能帮助他们在内地得到更多成果转化的支持。目前广东省内发展形成了一批实力强劲的医药上市公司，深港合作设立的香港大学深圳医院和香港中文大学（深圳）医院在提供医疗服务的同时奋力科研，部分医疗和科研人才成立的初创企业也蓬勃发展。从满足内需到“走出去”，乘着世界发展生物科技趋势迈向更高增值业务，生物医药与健康产业集群崛起，湾区内万舸争流。

生物医药与健康产业集群崛起

默克中国创新中心发布的《粤港澳大湾区创新生态白皮书》指出，粤港澳大湾区是全国医药和医疗器械产业的重镇，区域内产业集聚优势明显，上下游产业链完备，在化学药、生物药和医疗器械的研发、生产以及流通领域具备独特优势。数据显示，2019年粤港澳大湾区的医疗器械产业总产值达到了1254.83亿元，占全国的16.67%，位居全国第一。

根据广东“十四五”规划建议，广东省将重点打造以生物医药与健康产业为代表的十大战略性支柱产业集群。目前，粤港澳大湾区拥有广州科学城生物产业基地、深圳国家生物产业基地、中山火炬高技术产业开发区、香港科学园、粤澳合作中医药科技产业园等多个重点生物医药产业集聚区。广东省药品监督管理局数据显示，2019年粤港澳大湾区内地九市共实现医药工业总产值超1770.91亿元，占广东省医药工业总产值的74.18%。

根据《广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划(2021—2025年)》，到2025年，广东要实现生物医药与健康产业规模、集聚效应、创新能力达到国内一流，体制机制、服务体系、市场竞争力达到国际领先，打造万亿级产业集群。

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